原文标题: The spread of news standards: Examining an emerging means for control and legitimacy in local journalism
一、研究对象与核心研究问题
本文的研究对象是美国的地方新闻合作(local news collaborations)与数字新闻初创公司(digital news start-ups)所制定或采纳的新闻标准(standards)。核心研究问题是:在地方新闻业态遭到破坏的背景下,这些新兴新闻组织形式为何以及如何采纳、调整和展示其关于伦理、多样性、社区参与和日常运营等方面的标准?研究旨在探讨影响标准采纳程度、类型(抽象原则 vs. 操作指南)及其与组织实践耦合程度的各种因素。
二、研究背景
在地方新闻业持续遭受经济和技术冲击的背景下,新闻合作和数字初创公司等新兴新闻形式不断涌现。这些新的组织形式不仅带来了新闻生产方式的变革,也引入了新的、多样化的标准,这些标准涉及新闻质量、伦理、多样性、社区参与和运营操作等。更复杂的是,标准的制定和传播者不仅包括新闻生产机构,还包括专业协会、非营利组织、研究机构和公民团体等“第三方”元组织(meta-organizations)。这些标准在规范新闻质量、引导记者行为的同时,也潜移默化地为新兴新闻机构提供公共合法性,并增强了标准制定者自身的权威。因此,研究标准在这些新兴、灵活且资源紧张的新闻组织中的扩散,对于理解当代新闻业的控制机制、合法性寻求行为以及潜在的功能失调现象具有重要意义。
三、理论背景
本文主要采用“内居制度主义”(inhabited institutionalism)这一理论框架。与传统制度主义强调组织为适应环境而采纳规范(需求侧)不同,内居制度主义是一种“供给侧”视角,它特别强调社会行动者(如各种组织和个体)的能动性、动机和利益在制度扩散过程中的核心作用。该理论认为,标准之所以被采纳和传播,不仅因为其功能价值,更因为它能为其支持者和采纳者带来利益,例如为新兴组织提供合法性,或为管理者提供一种相对宽松的、鼓励自我约束的控制手段,这在层级结构灵活、管理控制力弱的组织中尤其有吸引力。
同时,该理论也关注标准的潜在功能障碍。由于标准相对容易制定和采纳,且通常是自愿性的,可能导致标准泛滥、内容空泛、与实际操作“脱耦”(decoupling),即仅为了表面合法性而“打勾”式地采纳标准,却不将其深度融入日常核心业务。文章将这一理论视角与关于新闻业边界工作(boundary work)、专业伦理守则等文献相结合,构建了一个分析新兴地方新闻组织制定和采纳标准背后复杂动机和影响因素的框架。
四、研究设计
本研究采用定量内容分析法,以检验基于内居制度主义理论提出的若干假设。
- 研究对象与样本: 样本包含119家美国的地方新闻机构,其中89家为新闻合作组织(从蒙特克莱尔州立大学合作媒体中心的数据库中筛选所有活跃的、持续运营的、聚焦地方的美国合作组织),30家为数字新闻初创公司(从合作组织的成员中方便抽样选取)。研究对象既包括非营利性机构,也包括商业性机构。
- 数据来源: 数据全部来源于这些新闻机构的官方网站及其公开发布的标准文件(如伦理守则、使命宣言、运营指南等)。
- 核心变量测量:
- 因变量: 包括标准的 存在与否及 广泛程度(标准套数、具体标准条目数)、标准的 抽象性(聚焦伦理、多样性、社区参与等抽象原则还是日常运营等具体操作指南)、标准的 相关性(与本地使命和社区的关联度),以及是否 敦促合规。
- 自变量: 包括新闻生产者的 组织规模(合作成员数量,或合作组织与初创公司的二分变量)、成立时长、非新闻生产者成员的存在、非营利 vs. 商业模式,以及对问责式新闻的强调程度。
- 信度检验: 两位编码员对约20%的样本进行了信度测试,主要变量的相关系数和Kappa系数均达到可接受水平。
五、主要发现
研究得出的主要发现如下:
- 标准普遍存在: 82.4%的样本机构拥有至少一套标准,说明标准作为一种控制形式被广泛采用。
- 问责使命驱动标准采纳: 使命中强调“问责”(accountability)以监督权力的新闻机构,其采用标准及拥有更广泛标准的概率显著更高。例如,强调问责的机构拥有任一标准的几率是其他机构的8.45倍。
- 非营利模式与标准广度相关: 相较于商业机构,非营利新闻机构拥有标准的概率更高(是商业机构的3.45倍),且拥有更多条具体标准。同时,非营利机构也更倾向于在标准中表明对合规的期望。
- 组织新旧程度有影响: 较新成立的机构比较老的机构更可能拥有标准。
- 组织规模与复杂性假设不成立: 组织规模(合作成员数量)和是否有非新闻生产者成员,并未显著影响标准的广泛程度或抽象性。
- “脱耦”现象的证据: 研究发现,许多标准与本地实际关联度不高(平均43%的标准与本地使命不相关),大多数网站首页并未突出显示其标准,且近60%的机构未明确表达对标准执行的合规要求。这表明标准的采纳可能存在追求表面合法性的“脱耦”行为。
六、研究结论与讨论
本研究得出结论,在新的地方新闻格局中,新闻标准已不仅是一种规范专业的工具,更成为新兴组织获取合法性、实现组织控制的一种策略性手段,其采纳情况深受组织使命(尤其是问责导向)和资源环境(如非营利模式)的影响。
研究结论的学术贡献在于:
- 验证并修正了内居制度主义: 研究支持了该理论关于标准具有合法性功能和可能“脱耦”的观点,但发现影响标准采纳的核心因素是制度边界(专业使命和资源依赖),而非内居制度主义所强调的组织内部复杂性带来的多元行动者博弈。
- 揭示了新闻标准扩散的“场域”层面影响: 尽管未发现第三方元组织直接干预个例决策的证据,但研究显示,像“非营利新闻研究所”(INN)这样的元组织在行业“场域”层面塑造了一个多样的标准环境,为地方新闻机构提供可供选择、易于采纳但未必深度内化的“现成”标准库。
- 描绘了新兴地方新闻组织的标准实践图景: 即许多新兴机构,尤其是非营利和问责导向的机构,倾向于采纳第三方的、抽象的标准而未将其与本地核心业务深度融合,这可能导致标准与实践的“脱耦”,削弱新闻机构与本地社区建立紧密联系的努力。
研究对新闻从业者和管理者的启示在于,应当更具“意向性”地采择标准,审慎思考其多大程度上反映了第三方的利益或自身的本地使命与需求,并努力将标准有深度地融入日常操作,使之成为有生命的指导文件,而非仅仅是追求合法性的表面文章。